新能源汽车生产企业及产品准入管理规则_新能源汽车生产企业及产品准入管理规则2023年

新能源汽车生产企业及产品准入管理规则_新能源汽车生产企业及产品准入管理规则2023年

       在下面的时间里，我会通过一些例子和解释详细回答大家关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规则的问题。关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规则的讨论，我们正式开始。

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2.工业和信息化部关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定(2020)

3.国家新能源车电池衰减规定

4.放宽新能源车企准入条件？工信部《征求意见稿》还有哪些好消息？

5.为何说新能源准入门槛放宽，更考验车企的产品力？

6.新能源汽车准入门槛放低，能够激发市场活力吗？

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       新能源汽车的技术标准门槛或将降低，业界也期待以此为低迷的车市提供一针“强心剂”。

       近日，工业和信息化部（下称“工信部”）在其官网发布了《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），针对新能源汽车的相关管理规定及技术标准作出修改，并广泛征集社会各界的意见。这是自2017年1月工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（下称“规定”）以来，首次针对修改该规定发布征求意见稿。

       根据征求意见稿的内容，工信部将在包括《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》、《新能源汽车产品主要技术参数表》、《新能源汽车年度报告》等十项标准进行修改，其涵盖了新能源汽车企业的准入标准、汽车的设计及生产标准，以及汽车的质检标准等环节，涵盖了一辆汽车从研发到出厂的所有环节。

       值得注意的是，征求意见稿指出，将目前适用的规定中第五条第三款，从“企业应当具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》”中的“设计开发能力”，修改为“技术保障能力”，这也就意味着，在未来审批新能源汽车的过程中，企业的产品设计开发能力不再成为审核新能源整车企业的核心指标，只要具有能够支撑生产的技术保障能力，即可投入生产，一定程度上降低了对于企业的技术门槛。

       作为上述新规的支撑，征求意见稿还删除了《新能源汽车生产企业准入申请书》中对于“与新能源汽车产品有关的专业技术人员总数（人）”、“新能源汽车产品设计能力及设计开发过程说明（包括研发机构和人员、开发工具和设备、开发过程描述等）”、“产品开发主要设施设备（含必要的软件程序）清单”三项内容的填报，以及《新能源汽车年度报告》中的“新产品研发情况”、“研发能力和条件建设情况”内容。

       此外，征求意见稿还删除了规定中三项与新能源汽车整车生产企业审批有关的要求，一定程度降低了新能源汽车企业的准入及管理门槛，换言之，将生产和开发能力进行分离，为闲置的产能打开了利用通道。工信部负责人在发布征求意见稿的过程中称，对规定进行修改，是为了更好适应我国新能源汽车产业发展需要。

       上海工程技术大学汽车与机械工程学院教师刘淼向第一汽车频道记者表示，由于新能源汽车技术仍处于发展中的阶段，导致设计的成本在新能源汽车生产全流程中的成本占比较高，且成本相对传统汽车更加高昂，具有一定的技术及成本控制门槛。若本次征求意见稿顺利通过，可能会促使跨企业、跨行业的合作新模式出现

       刘淼认为，规定的改动，首先促进一些造车经验较少但整体工业实力较强的传统制造业巨头，或者是一些其他行业通过与传统整车厂合作加入到新能源汽车行业的企业发展。此外，通过明确要求生产企业应当具备产品测试能力，在一定程度上解决了无法确保产品质量的问题的同时，也为曾饱受争议的汽车代工行业“正名”。

       值得注意的是，工信部曾在2019年6月实施的《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中明确提出鼓励代工，即研发设计企业可借用生产企业的剩余生产能力申请企业及产品准入，但代工一度引发业内及社会上的争议，其中最关键的要素便是如何确保生产产品符合设计要求，以及满足日趋严格的安全标准。

       一位要求匿名的造车新势力企业负责人则向第一汽车频道记者表示，相比于传统整车厂，造车新势力的团队构成较为复杂，来自不同行业，因此汽车的设计研发，也成为新势力在控制成本的过程中的艰难环节，但由于社会上对于汽车代工的争议较大，因此在与某制造企业就代工达成协议后，却仍然未能正式启动。

       “不过，在一些传统车企面临产能过剩，新势力企业面临资金及成本双从压力的背景下，我一直坚持认为，代工是同时解决两个问题的最佳方式，也将是未来汽车行业的大势所趋；因此，此次工信部在此前鼓励政策的基础上，对于企业管理及监管层面作出改变，可以说为代工扫清了巨大的障碍。”上述负责人认为。

       此外，征求意见稿还删除了既有企业需在新规定发布，并满足新规定后的6个月报送、24个月通过审查的相关规定。汽车行业分析师张强认为，此举则降低企业的制度管理成本，推动生产的正常运转及推进有所帮助，在目前因疫情而生产出现困难的情况下，对于生产企业是“雪中送炭”。

       安信证券新能源行业首席分析师邓永康则向第一汽车频道记者表示，2019年新能源汽车产销量增速不再，当前又遭遇疫情，导致新能源汽车市场出现冰冻，补贴不是长久之计，因此国家一方面推进补贴“软着陆”，同时也通过其他的政策方式来助推市场，提升市场的信心，并借此机会发展汽车行业的新模式，通过制度创新推进产业升级。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

工业和信息化部关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定(2020)

       法律分析：创新驱动，产学研用结合。新能源汽车生产企业和充电设施生产建设运营企业要着力突破关键核心技术，加强商业模式创新和品牌建设，不断提高产品质量，降低生产成本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。政府引导，市场竞争拉动。地方政府要相应制定新能源汽车推广应用规划，促进形成统一、竞争、有序的市场环境。建立和规范市场准入标准，鼓励社会资本参与新能源汽车生产和充电运营服务。双管齐下，公共服务带动。把公共服务领域用车作为新能源汽车推广应用的突破口，扩大公共机构采购新能源汽车的规模，通过示范使用增强社会信心，降低购买使用成本，引导个人消费，形成良性循环。因地制宜，明确责任主体。地方政府承担新能源汽车推广应用主体责任，要结合地方经济社会发展实际，制定具体实施方案和工作计划，明确工作要求和时间进度，确保完成各项目标任务。

       法律依据：《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》 第五条 申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：

       （一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

       （二）申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。

       汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

       （三）具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》。

       具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业（包括下属子公司及分公司）的准入条件予以简化，适用《企业集团下属企业的准入审查要求》。

       （四）符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。

国家新能源车电池衰减规定

       一、综述

       1.新能源产品改进情况　2.生产、检验能力和条件建设情况　3.新能源汽车年度生产、销售的总体情况　4.国家有关政策和强制性标准、法规的执行情况　5.国家和地方补贴的申报、获取情况　6.生产一致性内部检查情况（包括产品一致性自查情况、生产一致性保证能力自查情况）　7.政府相关部门对企业和产品的监督检查情况　8.监测系统的数据分析情况（包括监测的新能源汽车数量；产品按车型、地域分布情况；单车运行里程、单一车型产量及总运行里程、全部产品产量及总运行里程、能耗数据及分析、故障和事故情况统计分析等）　9.售后服务及产品安全保障情况（包括售后服务及产品安全保障能力建设情况、售后服务过程中发现的产品质量和安全故障及相应的改善措施等）　10.产品在安全、环保、节能方面的事件或事故及处理、汇报情况　11.动力电池（包括超级电容器等）回收和处置情况　　　　　　二、新能源汽车产、销量及销售额

       序号产品型号产品名称生产地址　产、销量（辆）和销售额（万元）合计第一季度第二季度第三季度第四季度1　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　2　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　3　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　合计总产量　　　　　总销量　　　　　总销售额　　　　　三、新能源汽车动力电池（含超级电容器、燃料电池堆）采购情况

       序号产品型号产品名称生产地址　动力电池采购量（辆份）和采购额（万元）合计第一季度第二季度第三季度第四季度1　　　采购量　　　　　采购额　　　　　2　　　采购量　　　　　采购额　　　　　3　　　采购量　　　　　采购额　　　　　合计总采购量　　　　　总采购额　　　　　四、将第二十八条修改为“新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。”五、删除第二十九条、第三十条、第三十一条。六、对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》附件中的《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车生产企业准入申请书》、《新能源汽车产品主要技术参数表》、《新能源汽车年度报告》予以修改（见附件）。

       本决定自2020年9月1日起施行。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

       附件

       新能源汽车生产企业准入审查要求

       序号准入审查要求一生产能力1*新能源汽车生产企业应具备保证产品质量和安全所必需的生产设备设施。应具备专用充电设备，数量应能保证产品充电需要。申请燃料电池汽车的，应能保证产品加氢需要。应建立充分的安全生产管理措施、人员防护措施、应急处理措施。2*应按照投资项目审批文件要求完成项目建设。其中，投资项目审批文件中要求建设发动机生产条件的整车生产企业，申请插电式混合动力汽车产品时，应具备发动机的生产能力，至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。曲轴、凸轮轴、连杆可委托加工。二产品生产一致性保证能力3新能源汽车生产企业应实施计算机信息化管理，至少应建立产品可追溯性信息管理系统，应对发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等关键零部件总成，以及整车配置、出厂检测数据等进行可追溯性信息管理。4针对所有原材料、常规部件、车载能源系统及其他电器系统部件、软件及服务等供方，应建立供应链管理体系，确定供方及其产品评价标准、采购技术协议、产品验证规范，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理，以保证产品的质量和安全性。应保留对供方及其产品的评价、选择、管理记录。5*应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和辅助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、主要零部件基本技术参数、功能和性能方面的检验内容，对安全、环保、节能等法规符合性、顾客特殊要求、新能源汽车专项检测项目要求应特别关注，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。进货检验可利用供方、外部机构的检验能力。应具备车载能源系统/燃料电池系统、驱动系统的电气性能与安全、温度、储氢系统安全等项目的检验设备以及整车安全检测线。申请燃料电池汽车的，还应具备燃料电池车载氢系统泄漏及高压气体安全方面的测试仪器和设备。应具备整车控制器总成检验能力、整车下线后控制系统及其子系统的检验能力，具备故障诊断专用仪器和软件。6*应建立从关键零部件总成供方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，存档期限不低于产品的预期生命周期。当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。对于发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等关键部件，应建立易见的、不可更换的、唯一性标识，并建立可以支持产品追溯的信息数据库。三售后服务及产品安全保障能力7应建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系，包括人员培训（企业内部人员、经销商人员、顾客或使用单位的人员）、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车产品召回、零部件（如电池）回收及再利用、客户管理等内容，并有能力实施。应建立相应的技术文件体系，包括销售技术培训手册、整车/底盘/电子电器系统的维修手册、备件目录、专用工具和仪器清单、产品使用说明书、售后服务承诺、应急措施等。售后服务承诺内容应充分适宜，应在本企业网站上向社会公开，并严格履行。已获得新能源汽车生产准入的企业如果发生重组，应保证重组后企业提供的售后服务不低于重组前作出的售后服务承诺。8维修服务、备件供应满足所有客户要求，能保证在产品的使用寿命期限内、在企业承诺的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。售后服务体系除能独立完成或与供方协作完成与常规汽车相同的售后服务项目外，还应具备整车及车载能源系统、驱动系统、控制系统及子系统和相关部件的故障诊断专用仪器和软件，具备相应的维修服务能力和更换能力。应建立零部件（如电池）回收及再利用的渠道，与有关各方签订相关协议，确保回收及再利用的顺利实施。9*应建立质量信息及时反馈机制及产品安全保障机制。应在产品全生命周期内为所销售的每一辆新能源汽车（含底盘）建立相应的档案，跟踪汽车使用、维护、维修情况，建立新能源汽车动力电池溯源信息管理系统，跟踪记录动力电池回收利用情况。应按照与用户的协议，对已销售的全部新能源汽车（含底盘）的运行安全状态进行监测，直至汽车停止使用或报废。监测数据应至少包括车辆运行安全、故障、充电、能耗情况等方面，应对监测数据进行分析，并能为车辆改进提供数据支持。监测数据保存期应不低于产品的生命周期。企业监测平台应与地方和国家新能源汽车推广应用监测平台对接。应建立新能源汽车安全事故应急处理制度，包括应急预案、抢险救援方案、事故调查及汇报方案等。应编写年度报告。年度报告应长期存档备查。

       注：1．申请新能源汽车生产企业准入的企业，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过审查，则对相关要求免予审查。

       2．表中准入审查要求分为否决项和一般项两类，共9个条款，标注“*”的条款（共5个）为否决项。

       3．判定原则如下：

       （1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合不超过2项，审查结论为通过；其余情况均为不通过。

       （2）当现场考核结果未达到本注中第（1）条要求时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未达到第（1）条要求的，结论为不通过，企业需重新申请。整改验证只能进行一次。

       企业集团下属企业的准入审查要求

放宽新能源车企准入条件？工信部《征求意见稿》还有哪些好消息？

       根据相关的政策来看，按照规定在质保期内,电池的性能衰减不能超过20%。否则,由厂家免费为车主更换电池。但对于电池衰减来看，目前暂时没有相关的国家标准出台，不同的车企对于电池衰减的方法和方式的鉴定是不同的，同时目前市面上没有对私人开放的电池检测机构，所以对于电池检测我们只能依赖于厂家，从电池本身的使用等角度上面去看的话，对于车辆的动力电池的衰减来说与多个方面的因素有关联的。

       法律依据

       《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》第十七条 新能源汽车企业如发现产品存在影响安全、环保、节能等严重问题，应当立即停止生产和销售、限期整改，并及时向工业和信息化部、产品使用地省级工业和信息化主管部门报告。

为何说新能源准入门槛放宽，更考验车企的产品力？

       上周，工信部发布了《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，现向社会公开征求意见。

       这次的意见征集稿中，最值得注意的就是删除了之前对于准入企业“设计开发能力”要求的大部分内容，调整为对“技术保障能力”的要求；缩减了对新能源车企生产能力、产品一致性、售后服务及产品安全保障能力等各项要求。

       这是一个重要的政策信号，简单来说，就是汽车的设计研发和生产可以正式分离。未来的新能源汽车行业很有可能成为像现在的手机产业一样，品牌商与代工厂合作的模式，整个产业格局将产生巨大的变化。

       此次的《征求意见稿》可以理解为汽车代工体系的前哨。在此前的发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，规范了汽车代工厂的标准，而《征求意见稿》则是对汽车代工体系进行了完善。

       众所周知，在我国车企制造新能源车通常需要迈过两个门槛，也就是俗称的“双资质”，是指《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》和《新建纯电动乘用车企业管理规定》。而不再要求设计开发能力，这或许意味着国家从政策方面放宽了对于新能源汽车车企在设计研发机构的要求，部分新型的新能源造车企业或将可以不再受到“一纸文书”的限制。

       至于此次修改的准入条件的目的，自然是为了让更多的企业能够加入到新能源汽车的研发生产当中去。

       如此一来，此前曾经盛传的华为造车、小米造车将不会只是“传说”，乃至BAT、高德等网络公司都可以名正言顺的宣布成为“造车新势力”，而无需大费周章的建设厂房和生产线，这对于汽车领域来说，将会极大的吸引社会资本以及更多跨界企业的进入。

       但事实上，笔者认为，在实际中此次《征求意见稿》的修改对于新资本进入的拉动性相对较小，更多的则是对于外资以及充分利用闲置产能起到较大的作用。

       我国于2015年前后诞生了一大批的“新造车企业”。蔚来、威马、小鹏等等诸多造车新势力就是在彼时不断涌现，据不完全统计，国内造车新势力超过了500家。而到今日，能够叫的上名字并且真正把车造出来的基本不超二十之数。

       市场也在进行筛选，造车新势力经营困难、停产欠薪的消息不断出现，资本也逐渐冷静。随着造车新势力的窗口期的到来，融资难成了所有造车新势力生死攸关的问题。此次《征求意见稿》能对造车新势力有多大拉动？目前还尚未可知。

       而这对于外资企业或许是个重大利好。随着国内汽车产业的进一步开放，股比限制政策按着时间表逐步取消，在股比限制完全取消后，根据原有规定，建立新的独资企业需要配套研发团队。一直以来，中国都在“以市场换技术”，虽然技术没拿到多少，市场还被抢走了，但是外资企业的技术泄露的顾虑仍旧是存在的。

       而此次的《征求意见稿》解决了这一问题，外资厂商们只需要在国内建立制造厂，无需配套技术开发团队，特斯拉上海建厂就是这样的一个例子。可以说，《征求意见稿》彻底放开了外资独资新能源汽车品牌在华的限制。

       另一方面，也是在逐渐淘汰落后产能。据数据统计，2019年中国汽车整车制造行业规模以上企业数量接近500家，而近年来汽车行业不景气，导致大多数传统汽车企业产能利用率都不足。

       根据《汽车产业投资管理规定》，我国要逐渐淘汰落后汽车产能，将产能向优势区域集中。此次工信部对于新能源汽车准入门槛的降低，造车新势力可以进行充分的选择优秀的代工厂，而不是只能局限于有数的几家。传统闲置产能将得到充分利用，造车新势力的代工议价空间也将变得更大，车辆价格有望下降，而那些技术实力不足，无法吸引新势力企业进行代工的落后产能，也会被自然淘汰。

       这次面向社会公众征求意见的时间截止2020年3月10日。届时，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工业和信息化部令?第39号）将相应做修改，重新公布。

       随着整体新能源产业的不断发展，相应的管理规定也在及时做出调整，相关部门制定的政策调整，给市场再增添不少活力，也向2020年的新能源市场释放了更加开放的信号。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

新能源汽车准入门槛放低，能够激发市场活力吗？

       4月7日，工业和信息化部发布《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见。

       在本次征求意见稿中，有这么几点调整引起了人们的注意。

       一是工信部删除了此前要求申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求；二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月；三是删除了新建纯电动车乘用车企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款。

       具体来看，删除企业“设计开发能力”的要求，是为了更好激发企业活力，发挥市场在资源配置中的决定，给予新能源汽车生产企业更大的发展空间。

       在此前的规定中，满足设计开发能力要求高且多，包括企业应建立专门的设计开发机构，统一负责产品设计和制造开发全过程的工作等8项具体条款。

       如今设计开发能力不再是考核指标，这意味着企业的研发和生产将分离，新能源汽车生产企业主要的责任是生产、销售和维护产品的品质，因此新能源车企的产品设计能力与企业的生产制造可以相脱离。

       也就是说，新能源车企可以根据需要选择代工模式，这一方面可以加快产品上市交付的节奏，另一方面对于解决当下产能过剩的问题也能够发挥极大的作用。

       并且，征求意见稿强调了企业的生产一致性，以及对产品的售后服务保障能力，对新能源汽车的注意力有生产端转向了消费端。

       此外，延长企业两年过渡期为那些产品正在筹措中的新能源车企提供了更长的缓冲期。

       根据此前的规定，停产12个月及以上的新能源汽车企业，工信部将予以特别公示，相关企业再次生产需要重新经过工信部核查，如果不能达到准入条件或破产的企业，将被撤销资质，一旦生产资质被撤销，企业将无法申报产品。

       由于疫情的影响，本就处于新能源寒冬中的新能源车企更是难上加难，资金链压力、复工延期等都对企业正常的运转造成了冲击，如今的两年过渡期是对新能源车企的照顾，让它们能够更加平稳的渡过这段艰难的时刻。

       至于删除新建纯电动车乘用车生产企业应同时满足《新建纯电动乘用车管理规定》的条款，则进一步降低了新能源市场的准入门槛。

       现行的《新能源汽车准入规定》自2017年7月1日开始实施，与国家发改委2015年6月6日发布的《新建纯电动乘用车企业管理规定》并称为新能源汽车“双资质”管理规定。

       进入新能源领域的企业需要满足上述双资质的要求，才能够取得工信部和发改委颁发的销售、生产新能源汽车的资格，即很多造车新势力苦苦追寻无果的“准生证”。

       业内人士表示征求意见稿进一步降低了新能源汽车生产企业及产品准入门槛，国家对新能源汽车的调控从生产端向消费端转移，新能源汽车将从政策驱动向市场驱动转变，市场化竞争才是新能源汽车行业长期健康发展的关键。

       新能源汽车是国家重要的新兴战略产业，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路。

       从国家能源战略来讲，中国目前是最大的石油进口国，对石油、天然气等不可再生资源的的依赖程度日益增长，发展新能源汽车能够一定程度的减少石油消耗，逐步摆脱对石油进口的依赖。

       从环境保护来讲，汽车尾气中含有大量的碳氧化合物、氮氧化合物以及其他有害颗粒物，对大气有着很大的影响，导致温室效应、雾霾现象等时有发生。

       而新能源汽车不会产生尾气，属于零排放，对于实现可持续发展有着重要意义。也因此，国家始终大力发展新能源汽车，并对它寄予厚望。

       不过，眼下的新能源市场或许已经到了最困难的时刻，先是新能源补贴退坡政策导致新能源寒冬，再就是新冠状肺炎疫情对整个汽车行业造成的巨大打击。

       而新能源汽车由于体量较小的原因，抗风险能力差，遭受的冲击更为猛烈，救市政策便显得非常有必要。

       从疫情得以控制，各车企逐渐复工开始，广州、湖北等地便推出了一系列措施刺激汽车消费，特别是新能源汽车消费。

       3月31日，国务院常务会议确定三大举措促进汽车消费，其中便包括将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年，新能源市场迎来重大利好。

       如今仅仅过去一周的时间，工信部便发布征求意见稿，对新能源汽车的准入门槛进行放宽，足以见得国家对新能源市场的重视。

       当然也有人担心放宽准入门槛是否会开启新一轮造车新势力横空出世的戏码，造成资源的浪费以及新能源市场的混乱。

       事实上，此时的新能源汽车已经经过多年的发展，行业逐渐开始规范，新能源汽车的资本投资也趋于冷静，这从去年造车新势力的融资情况便可见一斑。

       并且，新能源市场已经初步形成行业竞争的格局，造车新势力、传统车企入局、特斯拉国产等让新能源市场竞争十分复杂，想要滥竽充数是相当困难的。

       另外，消费者对于新能源产品也有自己的分辨能力，不再是只看重价格或者某一方面的突出，更重视新能源产品的全面实力，只有具备竞争力的产品才能得以在市场上生存，否则将会逐渐被消费者和市场淘汰。

       准入门槛放宽的意义，在于让更多的车企拥有资格参与到新能源市场的竞争中，至于产品究竟如何，则依靠消费者与市场来分辨，真正的将决定权交由消费者与市场。

       开年以来，新能源车企特别是造车新势力承受了重压，处境相当艰难，如今各种促消费政策的推出、补贴政策延期以及准入门槛放宽等，为它们的生存发展提供了沃土，并且坚定了它们走下去的信心。

       在这种情况下，如何突破寒冬与疫情双重桎梏，则要新能源车企凭产品说话了。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

        ? 新能源汽车准入门槛放低，能够激发市场活力吗？

       工业和信息化部发布《关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》（以下简称“新准入规定”），新准入规定主要做如下调整：（1）降低新能源汽车生产企业准入门槛；（2）加大准入环节安全标准监督检查力度；（3）停止生产公示时间由12个月调整为24个月；（4）删除准入过渡期临时条款。

       新冠肺炎疫情暴发以来，让处在下行压力的汽车尤其是新能源汽车产业压力倍增。日前，财政部和工信部等四部委联合印发通知，新能源汽车补贴政策将延长至2022年底，原则上2020至2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。新政规定，补贴前价格超过30万元的车型，不享受补贴(换电模式除外)。加上本次降低行业准入门槛等措施，我国电动汽车市场无疑将迎来利好。

       　汽车是事关国计民生的重要消费品，是我国国民经济的重要支柱。《管理规定》的出台，意味着新能源汽车将驶入新景气周期中。面对疫情，国家及时调整汽车业政策的意图很明显，就是为了扩大汽车的生产和消费，提振经济，稳定汽车市场。

       如此，将有利于大幅降低新资本准入门槛，是深化“放管服”改革的具体体现，也是加快政府职能转变，优化发展环境，激发市场活力的重要举措。

       　当然，降低准入门槛，绝非意味着降低质量门槛，或者降低监管门槛。而且，新政的短期反应也许不会很强烈，但从长期看，势必对我国电动汽车市场产生很大影响。而这种影响显然是积极利好的，既是机遇也是挑战。希望各方抓住机遇，以求新的突破。

       今天的讨论已经涵盖了“新能源汽车生产企业及产品准入管理规则”的各个方面。我希望您能够从中获得所需的信息，并利用这些知识在将来的学习和生活中取得更好的成果。如果您有任何问题或需要进一步的讨论，请随时告诉我。